Kommunen skal ha et tilbud om skolefritidsordning før og etter skoletid for 1-4. årstrinn og for barn med særskilte behov for 1-7 årstrinn. SFO kan både være privat og kommunal. Kommunens plikt til å ha et tilbud gir ingen rettighet for det enkelte barn eller dets foreldre.

Dette er tilsvarende for barnehager, mens skoleplass er en rettighet. Kommunens plikt til å ha skolefritidsordning er begrenset til skoleåret og det er dermed ingen plikt for kommunene til å ha en slik ordning i feriene.Barn med nedsatt funksjonsevne skal ha gode utviklingsvilkår i SFO og arealene ute og inne skal være egnet for formålet. Det er imidlertid ingen definisjoner for hva gode utviklingsvilkår er og ingen sentrale retningslinjer eller føringer for hva innholdet skal være.
På mange måter er SFO i en mellomposisjon – den er ikke helt skole og heller ikke fritid. Dette kan gjøre det litt uklar for hva innholdet skal være og hvilke rettigheter som gjelder. Det er et skille mellom skolens faglige del og SFO, noe som blant annet innebærer at barn med særskilte behov ikke rett til spesialundervisning i SFO. Ofte er det lite formalkompetanse i SFO som kan gjøre det vanskelig å gi et individuelt tilpasset tilbud til barn generelt, og barn med utviklingshemming og særskilte behov spesielt. SFO blir av mange opplevd som en verdifull arena å være på, men av andre oppleves SFO som en ren oppbevaringsplass.
I Oslo endret SFO navn til
Aktivitetsskolen i 2009.