Helsedirektoratet har sendt ut på høring et forslag til ”Veileder for kommunens oppfølging av brukere med store og sammensatte behov” med høringsfrist 1. september 2017. Veilederen er en del av oppfølgingen av primærhelsetjenestemeldingen, Meld. St. nr. 26 ”Fremtidens primærhelsetjeneste”. Veilederen retter seg først og fremst mot ledere på alle nivåer i kommunen.

NAKU stiller seg i stor grad positiv til det foreliggende utkastet. Kunnskapsgrunnlaget knyttet til situasjonen for utviklingshemmede (se eksempelvis Helsetilsynets landsomfattende tilsyn i 2016 og NOU 2016:17) tilsier at det er behov for ytterligere føringer for kommunenes oppfølging av denne gruppen i befolkningen. Selv om utkastet ikke bare inneholder nye moment bidrar det til å understreke viktige føringer på feltet. Veilederen understreker fokus på brukers egne ønsker, verdier og viktigheten av at dette inngår som en sentral del av tjenesteutformingen. Det er også viktig med fokuset på kontinuerlig observasjon og avdekking av endringer av tjenestebehov.

For NAKU er det viktig å presisere at det å ha en utviklingshemming ikke automatisk innebærer at en har store og sammensatte behov for tjenester, men at mange med utviklingshemming har komplekse utfordringer som gjør at dette er nødvendig for å leve et liv i tråd med egne verdier. Derfor skulle vi også sett at veilederen i større grad trakk frem utviklingshemmedes særskilte utfordringer som en del av de problemstillingene som veilederen fremhever.

Videre peker vi på at det er behov for at en styrking av ledelse også særlig må inkludere ledelse av den faglige delen av virksomheten, og at det må sikres tilstrekkelig kompetanse på veiledning slik at ansatte kan få direkte (hands-on) veiledning i egen tjenesteutøvelse.

For øvrig kan du lese hele vårt høringssvar her.

NAKU vil bidra til å gjøre veilederen kjent når den foreligger.